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办机关作风建设
市接待办深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
发布时间:2009/07/20
        根据市委关于学习实践科学发展观活动的部署要求,整改落实阶段,是学习实践科学发展观活动的关键阶段,要按照“明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改措施、明确整改责任分工,向党员群众做出公开承诺”的要求,扎实推进,切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。在深入学习实践科学发展观活动中,分别向市有关领导、被服务单位发放征求意见表、召开各接待基地总经理座谈会、走访景点景区等方式广泛征求了机关干部和社会各界的意见和建议,面向社会各界征求了对《分析检查报告》的意见,在对征求到的意见和分析检查出来的问题进行全面分析归类梳理的基础上,制定以下整改落实工作方案。
       
        一、指导思想
        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照突出实践特色的要求,紧密联系接待工作实际,着力提高接待工作服务经济社会又好又快发展的能力,着力转变不利于科学发展的思想观念,着力提高领导干部破解难题的能力,切实解决干部群众反映的突出问题和党性党风党纪方面存在的突出问题,建立完善推动科学发展的体制机制,在新的起点上实现接待事业的新跨越。
       
        二、整改目标
        通过整改,进一步巩固和扩大全办学习实践科学发展观活动的成果,切实解决存在的突出问题,努力提高办党委实践科学发展观的能力,进一步增强接待工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性,推动思想更加解放,作风更加务实,制度更加完善,措施更加有效,为加速推进我市实现“振兴徐州老工业基地”目标做出新的贡献。
 
        三、整改项目
        (一)坚持把全面学习、创新理念放在首位,努力提高服务发展的能力
       1、进一步增强接待服务的政务意识、大局意识。办领导班子要进一步加强对政治理论知识的学习,坚持党委中心组理论学习制度,通过每月专题理论集中学习与领导班子成员平时自学相结合的方式,突出加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,加强对党的十七大精神、胡锦涛总书记重要讲话和中央、省、市方针政策的学习,不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会的认识,进一步提高领导班子站在全局高度审视接待事业发展,处理难点问题的能力,增强引领接待工作服务经济社会发展的前瞻性、系统性、创造性,进一步增强接待工作围绕中心的政务意识,服务发展的大局意识,主动服务的接待意识和高度负责的责任意识。 
        目标及时限要求:增强接待服务的政务意识、大局意识,2009年
        主要责任领导:王维峰;主要责任处室:秘书处
       2、进一步增强做好接待工作的能力。强化接待业务能力的学习提高,班子成员要带头全面掌握现代经济文化科学知识,加强对我市经济社会发展、历史文化、工业农业服务业、城市建设、招商引资、景观名胜等方面知识的学习与储备。严格按照接待业务培训制度和计划,通过考察、参观点实地学习和考核培训,加强接待干部对景点知识的掌握程度和个人讲解水平的考核,同时,设置接待礼仪相关知识的现场考核,努力提高接待干部的专业知识水平,加强各类兴趣小组的活动,引导接待人员知识上成为“杂家”,技能上成为“专家”,增强接待人员应变能力和单兵作战能力,使接待干部队伍业务知识和工作水平适应形势发展的需要。对接待干部应知应会知识的实地培训考核工作适时推广到各县(市)区接待部门。
        目标及时限要求:增强做好接待工作的能力,中长期
        主要责任领导:王维峰、朱晓清、张安永;主要责任处室:接待一、二处、会议服务中心
        3、进一步创新接待工作理念。接待工作要以新的理念引导接待水平的提升,从传统型向现代型转变,从单一生活服务型向工作服务与生活服务并重转变,由被动型向主动介入参与型转变,突出主动服务的理念、全面服务的理念。工作定位上由第一形象、第一窗口增加第一名片、第一代言的内涵。
        目标及时限要求:创新接待工作理念,中长期
        主要责任领导:王维峰、朱晓清、张安永;责任处室:各处室
        (二)坚持以科学发展观为统领,全面提高班子自身建设和机关内部建设水平
        4充分理解与运用科学发展观,进一步提高班子民主决策、科学决策的能力和全面执行的能力。班子成员要广泛开展深入调查研究,追踪接待工作中新的热点、难点、焦点,分析工作面临的新形式,找准工作地发力点、突破点。按照民主集中制组织原则,办领导班子根据需要召开党委会或党委扩大会议研究有关事项,认真讨论、决定问题,切实做到民主决策和科学决策。按照决策结果,每个领导班子成员依据分工和工作要求,认真履行好工作职责,组织好决议的实施,抓好各项工作的落实。领导班子成员之间进一步加强工作沟通配合,从而使领导班子更加坚强团结,形成强大的向心力、凝聚力和战斗力。
        目标及时限要求:提高班子民主决策、科学决策的能力和全面执行的能力,中长期
        主要责任领导:王维峰、朱晓清、张安永;主要责任处室:秘书处
        5、探索长效工作机制,加强党务工作建设与管理。办各党支部要在办党委的领导下,以争创“学习型、服务型、创新型”党组织和市级文明机关为目标,进一步健全党建工作运行机制,完善党组织工作程序,推进党建工作规范化管理。按程序改选机关党支部充实配备人员,要充分发挥党支部的战斗堡垒作用,切实加强党支部工作制度的落实考核,按照“三型”党组织建设工作要求,进一步明确责任分工,抓好党支部会议制度、学习制度等七项制度的落实。
        目标及时限要求:探索长效工作机制,加强党务工作建设与管理,2009年7月
        主要责任领导:王维峰、朱晓清、陈社利;主要责任部门:机关党支部
        6、规范机关内部管理制度,加强标准化建设引进ISO9000质量管理体系。一是不断完善优化接待制度:落实任务审批制度,加强流程规范制度,严格费用单联审制度,执行每周例会制度,坚持任务总结分析制度,优化档案管理制度;二是进一步健全行政管理制度:严格落实党务与行政会议制度,严格考勤和请销假制度,认真落实车辆管理考核各项规定,严格遵守财务规章制度,严格遵守保密工作制度,完善物品采购管理使用有关规定;三是改进工作机制:强调采用过程控制、绩效评估、持续改进的工作模式,不断完善具有可操作性的办事程序,积极推进标准化管理的实施,激励接待人员在工作中积极思考,不断总结出好经验、好做法,并形成制度固定下来,形成良好的工作机制;积极引ISO9000质量管理体系,依据ISO9000质量管理体系标准要求,建立本单位的服务质量管理体系。
        目标及时限要求:规范机关内部管理制度,加强标准化建设,2009年
        主要责任领导:王维峰、朱晓清、张安永;主要责任处室:各处室
        (三)坚持工作创新,努力打造徐州接待工作品牌
        7、以人为本,把握细节,推进创新,突出特色。一是围绕以人为本,深化个性化服务。对待每批重要接待任务,我们要深入了解宾客来徐州考察意图、背景资料、主宾情况等重要信息,制订个性化的接待方案和安排,在接待过程中善于捕捉细节和变化,及时做出合理调整。二是围绕树品牌,大力创新。在接待任务中,我们要紧紧抓住接待工作各个细节,重点在参观线路设计、餐饮及氛围布置、接待用品、纪念品的开发上创新创优。在线路开发上,要紧紧围绕我市发展重点和最新成果,精心梳理,设计出新市政建设、新农村建设、新兴产业等热点、重点参观考察新线路;在展示方式上,重大接待任务在使用电台直播车、多媒体展示方式的基础上,尝试利用无线对讲、电视直播车进行展示的方式;在纪念品设计上,要创新设计接待用品、纪念品,在席位卡、日程安排手册、会议夹等设计中把反映徐州的亮点融合进去,抓住宣传展示的每一个细节,形成具有徐州特色的系列接待用品、纪念品;在餐饮特色上,要充分挖掘、推介更多更好的乡土菜、特色菜,形成不同价位、特色各异的菜肴系列。
        目标及时限要求:以人为本,把握细节,推进创新,突出特色,中长期
        主要责任领导:朱晓清、张安永;主要责任处室:各接待处室
        8、以建设大接待格局为平台,构筑徐州接待工作新优势。注重“大接待、大服务、大特色、大推介、大发展”的理念,积极协调各县(市)区加大对接待工作的支持力度,加强对各县(市)区接待工作的指导和帮助,实现各县(市)区接待工作协调发展。通过每年举办全市接待工作会议、接待业务培训班等载体,搭建我市接待及相关部门的学习交流平台,总结和展示县市区独有的接待优势和特色,形成我市不同地区、不同季节、不同层次、不同内涵的接待特色网络,从而构筑徐州接待工作新优势。
        目标及时限要求:以建设大接待格局为平台,构筑徐州接待工作新优势,中长期
        主要责任领导:朱晓清,秘书处;主要责任处室:接待一处
        9、全面做好服务发展、服务企业、服务基层的工作。2009年,加强对全市接待专职人员的培训。服务企业发展,为大企业、各部委办局举办一次接待人员培训班。为企业大型活动、大型项目提供优质服务保障,积极协助企业解决好接待工作中遇到的困难和问题,充分利用接待部门联系广泛优势,为宣传企业、宣传企业产品发挥纽带、桥梁和窗口作用,扎扎实实的开展好“三服务”活动。
       目标及时限要求:全面做好服务发展、服务企业、服务基层的工作,中长期
       主要责任领导:朱晓清;主要责任处室:秘书处、接待一处
       10、深化改革、狠挖潜力,推进宾馆饭店各项经营管理工作再上新台阶
一是加强对宏达宾馆中山饭店的宏观管理为进一步加强对所属宾馆饭店的经营管理,全面提高所属宾馆饭店的经营和服务水平,今年我们制定下发了《徐州市接待办公室宾馆饭店经营管理规定》。2009年,两家宾馆饭店要紧紧咬定经营目标责任书制定的各项经济指标,克服困难,大干苦干,全面推进经营创收工作,实行经营指标承包方案细化到部门,完善激励分配制度,拓宽销售渠道等措施,调动员工的积极性,圆满完成了下达的各项经营任务。二是做好花园饭店接收和经营管理工作。坚决贯彻市领导的指示精神与工作要求,精心筹划饭店的设计装修,2009年底确保以崭新的形象迎接八方来客,认真谋划饭店的经营管理工作,确保社会效益、经济效益双丰收。
       目标及时限要求:推进宾馆饭店各项经营管理工作再上新台阶,2009年
      主要责任领导:张安永、吴艳华、陈社利,主要责任处室:秘书处
       (四)坚持务实、高效的工作作风,进一步加强机关作风建设
        11、进一步树立求真务实、负责高效的工作作风,提高工作效能。办领导班子和党员干部要以加强机关作风效能建设为契机,树立严肃认真的工作态度,各项工作任务要分级负责,层层落实,不折不扣的认真完成。办领导班子要经常深入基层调查研究,与相关协作部门、宾馆饭店等进行沟通交流。以提高工作质量和效率为重点,办领导班子对重大问题及早研究制订措施,对工作贯彻落实情况要一抓到底,对完不成任务的要限期整改,并追究责任。班子成员及处室同志要减少事务性活动,集中精力抓大事、议大事、干大事。
        目标及时限要求:树立求真务实、负责高效的工作作风,提高工作效能,中长期
        主要责任:王维峰、朱晓清、张安永;主要责任处室:各处室
        12、要进一步弘扬艰苦奋斗的优良作风。我们要积极应对国际金融危机的影响,以“接待经费压缩10%”为目标,以“最小的成本实现最大的效益”为宗旨,严格按照《党政机关国内公务接待管理规定》和《徐州市接待办公室厉行节约七项措施》,依照接待标准合理使用接待经费,在工作中坚持厉行节约,落实节约措施,坚决杜绝铺张浪费现象的发生。
目标及时限要求:弘扬艰苦奋斗的优良作风,2009年
        主要责任领导:王维峰、陆孝德;主要责任处室:秘书处
      
        四、整改要求
         1、加强组织领导。整改落实工作由党委书记王维峰同志负总责,分管领导牵头负责,有关处(室)具体承办。各分管领导要整合资源,协调各方,对整改措施的分解落实加强督促指导。各处(室)负责人是本处(室)落实整改措施的第一责任人,要增强责任意识和大局意识,扎扎实实抓整改、办实事,解难题、促发展。要根据负责整改的内容,认真制定针对性、操作性较强的实施方案,保证整改措施有人抓、有人管。
        2、突出实践特色。紧紧围绕“构筑徐州发展新优势、服务徐州老工业基地振兴”活动主题,把整改工作放到市委、市政府工作大局去谋划和推进,主动为全市经济社会发展大局服务。抓好各项工作的落实,并用工作成果来检验整改工作实际成效。
        3、切实抓好整改。按照先急后缓、先易后难的原则,做到尽力而为、量力而行。对马上能够解决的问题,集中精力立即予以解决;对需要较长时间才能解决的问题,研究制定跟进的措施、监督到位,确保整改落到实处。
        4、主动接受监督。有关整改进展情况,要及时向市委学习实践活动领导小组办公室报告。办学习实践活动办公室要及时通报整改落实情况。

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